第一章基本情況

　　一、基本情況

　　吉林省臨江林業(yè)有限公司位于吉林省東南部，長白山西南麓，施業(yè)區(qū)跨臨江市、撫松縣、長白縣，位于北緯41°37～42°12′，東經(jīng)126°54′～127°51′，南北長約70公里，東西寬約81公里，全局土地總面積172325.3公頃，其中林地面積167621.9公頃、非林地面積4703.4公頃。臨江林業(yè)有限公司處于長白山系老嶺山系，長白山支脈龍崗山脈橫貫轄區(qū)中心。臨江林業(yè)有限公司屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，為溫潤森林區(qū)，四季分明，但氣溫差異明顯，分溫和、溫涼、冷涼和寒冷四個(gè)地段。受橫貫轄區(qū)東西的龍崗山脈所阻，公司轄區(qū)內(nèi)分為鴨綠江和松花江兩大水系。土壤以暗棕壤為主，土層厚度40厘米左右，有典型暗棕壤、腐殖質(zhì)化暗棕壤、潛育暗棕壤、粗骨暗棕壤、生草暗棕壤、白漿土、沼澤土、棕色森林土等。母巖為花崗巖和玄武巖。

　　經(jīng)營區(qū)植被屬長白山植物區(qū)系。由于解放前的亂砍濫伐，解放后的采育失調(diào)，已由原始林演變?yōu)樘烊贿^伐林、天然次生林及人工林。天然林中山地帶以針闊混交林和針葉混交林為主，低山丘陵地區(qū)主要是闊葉林，河漫灘地主要是柳樹群落及灌木叢。人工林以落葉松林居多，其次為紅松林及楊樹林。

　　經(jīng)營區(qū)內(nèi)森林生長茂密，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，植物資源十分豐富，其中有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物達(dá)800余種。喬木主要有紅松、云杉、冷杉、黃菠蘿、水曲柳、胡桃楸、紫椴、蒙古櫟、榆樹、色樹、楊樹等；亞喬木主要有暴馬丁香、青楷子、假色槭、山槐等；灌木主要有榛子、忍冬、胡枝子、刺五加、衛(wèi)茅等；草本植物主要有莎草、苔草、蕨類、木賊、大蒿類等；藤本植物主要有山葡萄、獼猴桃、木通、五味子等；林內(nèi)還寄生多種食用菌類，如黑木耳、松茸、木靈芝、猴頭等。

　?。ǘ┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況

　　臨江林業(yè)有限公司經(jīng)營區(qū)地跨臨江市、撫松縣、長白縣，轄區(qū)有3個(gè)鎮(zhèn)、40個(gè)村。2025年末在冊(cè)職工1520人，在崗職工1190人，離退休人員330人，2025年在崗職工人均工資達(dá)9.76萬元。

　　經(jīng)營區(qū)內(nèi)已形成林業(yè)有限公司址至林場、各林場至作業(yè)區(qū)較完整的林區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有林區(qū)公路663.1公里。在對(duì)外交通上，有國道、省道、縣（市）級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路構(gòu)成了密集的公路網(wǎng)，并與白山至臨江的鐵路相銜接，形成了連接省內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)。通訊設(shè)施十分完備，無線信號(hào)已達(dá)到全覆蓋，有線電話通達(dá)各林場，可與全球聯(lián)絡(luò)。

　?。ㄈ┥纸?jīng)營情況

　　1．森林經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)

　　臨江林業(yè)有限公司總部部門15個(gè)，其中：職能部門8個(gè)，黨群部門7個(gè)；基層單位23個(gè)，其中：林場9個(gè)、苗圃1個(gè)、設(shè)計(jì)單位1個(gè)、其他基層單位12個(gè)。單設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)（國有林技術(shù)服務(wù)中心）?？毓蓡挝?個(gè)、參股單位4個(gè)。由木材生產(chǎn)銷售分公司、營林處等部門負(fù)責(zé)森林經(jīng)營活動(dòng)各林場、經(jīng)營所和種苗繁育公司負(fù)責(zé)任務(wù)的具體落實(shí)，在管理上采取公司、林場（經(jīng)營所）和現(xiàn)場作業(yè)人員（班組或承包戶）三級(jí)管理的方式。

　　2．森林經(jīng)營現(xiàn)狀

　　臨江林業(yè)有限公司“十四五”期間完成更新造林9757.15公頃。更新造林主要樹種為紅松、云杉、水曲柳、胡桃楸、大青楊和落葉松等。造林由公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)，經(jīng)吉林省林草局造林處批復(fù)后施工。

　　2009年臨江林業(yè)局開始實(shí)施中央財(cái)政中幼齡林森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目，截止2025年底，共完成森林撫育任務(wù)127836.82公頃。

　　臨江林業(yè)有限公司“十四五”期間年森林采伐限額為9.95萬立方米，其中主伐4.39萬立方米，撫育采伐4.59萬立方米，更新采伐0.97萬立方米，其他采伐限額0.25萬立方米；按起源分天然林1.96萬立方米，人工林7.99萬立方米。

　　臨江林業(yè)有限公司苗木培育產(chǎn)業(yè)由種苗繁育分公司集中統(tǒng)一管理，共有育苗基地4處，分別為望江樓苗圃、鬧枝苗圃、柳毛河苗圃和西小山苗圃。苗圃總經(jīng)營面積640.5畝，可育苗面積433畝。現(xiàn)苗圃主要造林樹種有紅松、紅皮云杉、水曲柳、胡桃楸、柞樹、楊樹等。

　　臨江林業(yè)有限公司森林病蟲防治檢疫中心，現(xiàn)有在編人員11人，其中專職測報(bào)員3人、專職檢疫員8人，設(shè)有實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、檔案室。基層各林場（經(jīng)營所）、苗圃共設(shè)有專兼職森防員10人。采取病蟲害防綜合防治手段，盡量進(jìn)行病蟲害防治。

　　3．森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

　　目前公司轄區(qū)內(nèi)有省道（沈長線、鶴大線）128公里；縣道（下臨線、臨撫線、臨賈線、灣漫線）4條，全長152.4公里；鄉(xiāng)道25條，全長329.4公里；村道19條，全長75.8公里；林道54條，全長590.3公里。貯木場1處，占地面積10公頃，最大貯存木材5萬立方米；現(xiàn)有2處護(hù)林防火檢查站，17座瞭望塔。

　　臨江林業(yè)有限公司目前有種苗生產(chǎn)線2條；道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備20臺(tái)（輛）；公司有可用于日常工作通勤的車輛63臺(tái)，其中客車11臺(tái)、皮卡11臺(tái)、森林防火專用車輛23臺(tái)、公務(wù)車18臺(tái)。

　　二、森林資源分析

　　1.林地面積

　　臨江林業(yè)有限公司經(jīng)營面積172325.3公頃，其中林地面積167621.9公頃，占經(jīng)營面積的99.38%；非林地面積4703.4公頃，占經(jīng)營面積的0.62%。其中：喬木林地面積166632.5公頃，占林地面積的99.41%；未成林地面積149.70公頃，占林地面積的0.09%；灌木林地面積110.27公頃，占林地面積的0.07%；苗圃地面積34.04公頃，占林地面積的0.02%；采伐跡地面積3.90公頃；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積702.51公頃，占林地面積的0.42%。

　　2.林木蓄積和年生長量

　　臨江林業(yè)有限公司的森林蓄積量和年生長量監(jiān)測與評(píng)估，委托吉林省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行。參照最新的二類調(diào)查結(jié)果（2016年），2016年度臨江林業(yè)有限公司森林蓄積總量為25902702立方米。截止2025年末臨江林業(yè)有限公司活立木總蓄積28334045立方米。其中：喬木林地蓄積28326176立方米，占總蓄積量的99.96%；散生木蓄積7869立方米，占總蓄積量的0.03%。根據(jù)，吉林省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院提供的數(shù)據(jù)，臨江林業(yè)有限公司森林的年生長量約為50萬立方米。

　　第二章森林經(jīng)營政策、目標(biāo)

　　一、經(jīng)營政策

　　臨江林業(yè)有限公司長遠(yuǎn)的經(jīng)營政策是，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，并實(shí)現(xiàn)“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、合理利用、持續(xù)發(fā)展”。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一長遠(yuǎn)的經(jīng)營政策，臨江林業(yè)有限公司將全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革方案〉和〈國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見〉的通知》（中發(fā)〔2015〕6號(hào)）要求，牢牢把握習(xí)近平總書記系列重要講話精神和生態(tài)文明建設(shè)宗旨，以森林可持續(xù)經(jīng)營理論為指導(dǎo)，以培育健康穩(wěn)定高效多功能的森林生態(tài)系統(tǒng)為總目標(biāo)，以全面提高森林質(zhì)量、加快提升森林生態(tài)服務(wù)功能、充分發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益為核心，以建設(shè)我國重要的生態(tài)屏障、強(qiáng)大的木材保障、富饒的綠色家園為總?cè)蝿?wù)，推動(dòng)重點(diǎn)國有林區(qū)早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、林業(yè)發(fā)展理念科學(xué)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)森林經(jīng)營走上健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　二、經(jīng)營目標(biāo)

　　本方案期限為5年，即為2026-2030年。方案實(shí)施目標(biāo)是以大力培育和保護(hù)森林資源，提高森林資源質(zhì)量和數(shù)量，探索科學(xué)培育和適度利用兼顧的森林可持續(xù)發(fā)展模式，具體目標(biāo)為：

　　1.喬木林地保有量。到2030年，喬木林地面積提高到168543.2公頃。

　　2.森林覆蓋率。到2030年，全公司森林覆蓋率提高到97.3%。

　　3.活立木總蓄積量。到2030年，林木總蓄積提高到3083萬立方米。

　　4.林分單位面積蓄積量。到2030年，喬木林地公頃蓄積量達(dá)到183.4立方米。

　　5.合理郁閉度（0.5-0.8）森林比例。到2030年達(dá)到168036.6公頃。

　　6.混交林比例。到2030年，混交林面積增加到132689.2公頃，面積比例提高到78.7%。

　　7.珍貴樹種蓄積比例。黃菠蘿、紅松、水曲柳、胡桃楸蓄積量提高到4633800立方米，蓄積量占活立木蓄積量比例提高到15.59%。

　　8.森林災(zāi)害發(fā)生率。到2030年，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在1‰以下，有效防治率達(dá)到85%以上，無公害防治率達(dá)到95%以上。每年森林火災(zāi)受害率控制在0.03‰以下。

　　9.保護(hù)林面積比例。由目前的16842.8公頃增加到48652.4公頃，增長188.9%。

　　10.職工收入比例。目前職工收入為9.76萬元，到2030年計(jì)劃內(nèi)職工收入年均增長率達(dá)到6%，確保職工收入增長與單位經(jīng)營效益提升相匹配，切實(shí)增強(qiáng)職工的獲得感與歸屬感。

　　11.勞動(dòng)就業(yè)比例。2030年計(jì)劃勞務(wù)用工3400人次，用工方向主要圍繞春季營林撫育、冬季木材生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展，通過合理安排季節(jié)性、階段性用工，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力及林區(qū)群眾就進(jìn)就地就業(yè)，拓寬各林場施業(yè)區(qū)群眾增收渠道，在保障林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)有序推進(jìn)的同時(shí)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、助力增收的作用。

　　12.教育培訓(xùn)比例。到2030年計(jì)劃組織各類培訓(xùn)100次以上。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋森林管護(hù)技術(shù)、生態(tài)修復(fù)方法、林業(yè)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)范等核心領(lǐng)域，重點(diǎn)面向森林管護(hù)、生態(tài)修復(fù)一線崗位職工及新招錄人員，同時(shí)針對(duì)技術(shù)骨干開展進(jìn)階培訓(xùn)，確保培訓(xùn)覆蓋90%以上在崗職工，有效提升職工專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，為林業(yè)經(jīng)營標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

　　三、森林產(chǎn)品和服務(wù)

　　森林可以為人類提供多種產(chǎn)品和服務(wù)。

　?。ㄒ唬┠举|(zhì)產(chǎn)品

　　木之林產(chǎn)品包括木材和枝丫材。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的大小，木材又包括：大徑材、中徑材、小徑材等。

　　非木質(zhì)林產(chǎn)品

　　臨江林業(yè)有限公司的主要非木質(zhì)林產(chǎn)品包括：紅松籽、林蛙、林下參、蜂蜜、木耳、五味子、刺嫩芽、刺五加、山芹菜等。

　?。ㄈ┥址?wù)功能

　　臨江林業(yè)有限公司的主要森林服務(wù)功能包括：森林凈化水質(zhì)和涵養(yǎng)水源、森林固碳、生物多樣性保護(hù)扥功能和服務(wù)。

　　第三章經(jīng)營類型

　　一、功能區(qū)劃

　　三大類型：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格保護(hù)區(qū)域：以生態(tài)公益林區(qū)劃為基礎(chǔ)，將國家公益林中坡度大于15度，鴨綠江、松花江水系的一、二級(jí)支流，包括二道溝河、五道溝河兩岸，石頭河、柳毛河左右岸第一層山脊內(nèi)的林分，臨江國家森林公園所在地以及山體坡度較大的鬧枝、賈家營林場大部區(qū)劃為兩江流域生態(tài)保護(hù)林。該區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，禁止開展任何與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的經(jīng)營性開發(fā)活動(dòng)，重點(diǎn)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，定期開展生態(tài)監(jiān)測，確保飲用水源安全、濕地生態(tài)功能穩(wěn)定及珍稀野生動(dòng)植物棲息地不受破壞與干擾。

　　(二）保護(hù)利用區(qū)域

　　1.生態(tài)維護(hù)區(qū)：該區(qū)域以維持森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為核心目標(biāo)，針對(duì)輕度退化林分實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林等生態(tài)修復(fù)措施，優(yōu)先選用紅松、落葉松、柞樹等鄉(xiāng)土樹種，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。在不破壞植被完整性和生物多樣性的前提下，可適度開展紅松籽、木耳、五味子等非木質(zhì)林產(chǎn)品的采集活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范采集季節(jié)、范圍及數(shù)量，保障資源的可持續(xù)再生。區(qū)域范圍主要涵蓋坡度10-15度之間的生態(tài)公益林、遠(yuǎn)離鴨綠江和松花江水系主支流的次要溝系兩岸林分，區(qū)劃面積約13500公頃。

　　2.核心培育區(qū)：該區(qū)域聚焦森林資源的科學(xué)培育與多功能協(xié)同利用，重點(diǎn)推進(jìn)珍貴樹種培育和用材林定向撫育工作。通過科學(xué)間伐、修枝等撫育措施，培育紅松、胡桃楸、水曲柳等珍貴用材樹種，提升林分生長質(zhì)量和木材供給能力；同時(shí)，結(jié)合森林旅游、研學(xué)服務(wù)功能，在臨江國家森林公園周邊的非嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域內(nèi)，合理布局生態(tài)步道、研學(xué)觀察點(diǎn)等配套設(shè)施，打造生態(tài)教育與休閑體驗(yàn)融合的服務(wù)載體。此外，可發(fā)展仿野生林下經(jīng)濟(jì)，如林下參種植、林蛙養(yǎng)殖等，嚴(yán)格遵循生態(tài)承載閾值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。該區(qū)域區(qū)劃面積約18200公頃，主要分布在鬧枝林場、賈家營林場的非嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域及其他適宜培育的林分。

　　（三）可利用區(qū)域：將現(xiàn)有人工林用材林中坡度15度以下，排水良好、立地條件優(yōu)越以及交通便利的林分劃為集約經(jīng)營區(qū)，通過科學(xué)高效集約經(jīng)營，突出林木資源供給作用與經(jīng)濟(jì)功能，同時(shí)兼顧生態(tài)效益，該區(qū)域區(qū)劃面積93579.1公頃。

　　二、經(jīng)營類型

　　將所有經(jīng)營目標(biāo)相同、生長發(fā)育過程相近、森林生物學(xué)特性相似、立地條件趨同、地域上不相連接的小班組織起來，即為森林經(jīng)營類型，每個(gè)森林經(jīng)營類型有相同的林學(xué)措施。在此基礎(chǔ)上，本方案將臨江林業(yè)有限公司全部可經(jīng)營林分區(qū)劃為19種經(jīng)營類型，各功能區(qū)中核心培育區(qū)14種、集約經(jīng)營區(qū)15種、高保護(hù)價(jià)值區(qū)1種、森林景觀區(qū)1種，生態(tài)保護(hù)區(qū)原則上不安排經(jīng)營活動(dòng)。

　?。ㄒ唬﹦澐衷瓌t

　　本次劃分經(jīng)營類型，本著科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則，在四個(gè)“功能區(qū)劃”內(nèi)，根據(jù)各區(qū)域森林的特點(diǎn)、作用和條件，按照其生產(chǎn)經(jīng)營目的、利用方向和培育目標(biāo)的不同劃分經(jīng)營類型，并分別對(duì)不同經(jīng)營目的采取不同的經(jīng)營措施。

　　（二）分類要素

　　1.經(jīng)營目的。本方案經(jīng)營類型按照林種劃分包括防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林。其中：防護(hù)林經(jīng)營目的以培育地帶性頂級(jí)群落為最終目的，用材林以培育優(yōu)質(zhì)速生落葉松一般用材林為經(jīng)營目的。

　　2.樹種(組)（或林分類型）。本方案中有林地根據(jù)優(yōu)勢樹種和樹種組來確定林分類型，其中：混交林主要有針葉混交林、闊葉混交林、針闊混交林。闊葉純林包括水曲柳林、胡桃楸林、山楊林、白樺林、色木槭林等。針葉純林包括紅松林、樟子松林、云杉林、落葉松林等。無林地、宜林地、疏林地以營造紅松、水曲柳針闊混交林和水曲柳、胡桃楸闊葉混交林為主。

　　3.起源。根據(jù)任務(wù)安排，本方案經(jīng)營類型劃分的森林起源主要包括人工和天然。

　?。ㄈ┙?jīng)營類型命名

　　1.森林經(jīng)營類型命名規(guī)則

　　采用起源+樹種結(jié)構(gòu)+林種+經(jīng)營方向的方法，如：人工針闊混交林用材林大徑材經(jīng)營、天然純林防護(hù)林經(jīng)營等（見附表四）。

　　2.劃分結(jié)果

　　根據(jù)森林經(jīng)營類型組織原則和方法，在臨江林業(yè)局森林資源調(diào)查（2016年）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，本方案將共劃分19種森林經(jīng)營類型（詳見表4-1）。

　　表4-1管理類型面積表

　　單位：公頃

　　第四章經(jīng)營設(shè)施與能力建設(shè)

　　一、林道

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀

　　林區(qū)主干道237公里，林區(qū)支線道路663.1公里，季節(jié)性道路203公里，公司轄區(qū)平均路網(wǎng)密度5.1米/公頃。由于部分支線疏于維護(hù)管理，通勤能力有所下降，亟待進(jìn)行修繕。隨著森林經(jīng)營活動(dòng)范圍不斷增加，對(duì)林網(wǎng)密度和分布廣度的要求會(huì)逐步提高，現(xiàn)有林道難以滿足全面開展森林經(jīng)營的需要。

　　（二）建設(shè)任務(wù)

　　經(jīng)營期內(nèi)將臨江林業(yè)局林區(qū)道路密度提高到5.5米/公頃，進(jìn)一步提高主要經(jīng)營區(qū)、干線、支線和岔線總體路網(wǎng)密度，提高道路等級(jí)質(zhì)量，在符合林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)路面生態(tài)型半硬化（多孔型埋樁式無路基半硬化道路），改變目前“前期投入少、后期維護(hù)難”的現(xiàn)狀，逐步將“凍板道”變?yōu)槿昕梢酝ㄇ诘娜旌虻缆罚岣呷稚纸?jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。

　　二、苗圃

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀

　　臨江林業(yè)有限公司轄區(qū)現(xiàn)有苗圃4處，分別位于鬧枝林場、柳毛河林場、西小山林場和望江樓，占地面積共42.7公頃，主要生產(chǎn)紅松、云杉、水曲柳。2021-2025年以來共計(jì)生產(chǎn)各類種苗1913.35萬株。

　　（二）建設(shè)任務(wù)

　　方案規(guī)劃期共需生產(chǎn)苗木477.67萬株，其中：紅松4年苗343.42萬株、水曲柳85.85萬株、紅松大苗26.55萬株、黃菠蘿和胡桃楸共21.85萬株。

　　三、成效監(jiān)測設(shè)施

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀

　　森林撫育成效監(jiān)測。2009年臨江林業(yè)局開展中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼以來，每年在森林撫育施工地塊新設(shè)森林撫育成效監(jiān)測樣地組（包括監(jiān)測樣地和對(duì)照樣地），每年對(duì)撫育成效進(jìn)行監(jiān)測。目前，臨江林業(yè)局共設(shè)置森林撫育成效監(jiān)測樣地31個(gè)（包括成效監(jiān)測樣地和對(duì)照樣地），樣地總面積3.9公頃。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)任務(wù)

　　成效監(jiān)測樣地包括經(jīng)營樣地和對(duì)照樣地，其中經(jīng)營樣地和對(duì)照樣地面積均為667平方米。本方案按照11個(gè)林場（所）各經(jīng)營類型的面積和小班個(gè)數(shù)，在經(jīng)營面積較大、小班布局相對(duì)集中的林場布設(shè)樣地，共設(shè)置77個(gè)成效監(jiān)測樣地，樣地總面積為10公頃。

　　四、經(jīng)營宣教設(shè)施

　　在臨江林業(yè)局主要交通路口、人員活動(dòng)頻繁地段，設(shè)置森林經(jīng)營宣傳牌、宣傳窗等宣傳設(shè)施，提高社會(huì)對(duì)森林經(jīng)營工作的關(guān)注和理解，以有利于鞏固森林經(jīng)營成果。

　　（一）永久性宣教墻

　　在各林場（經(jīng)營所）場部交通主干道一側(cè)設(shè)置一處永久性宣教墻，主要起到宣傳林業(yè)政策法規(guī)、公開公示建設(shè)信息、警示教育等作用。共設(shè)立永久性宣教墻12個(gè)。

　?。ǘ┬麄鞴荆?biāo)示）牌

　　在進(jìn)入林場主要經(jīng)營區(qū)域的道路入口設(shè)置宣傳公示（標(biāo)示）牌共120個(gè)，主要起到標(biāo)識(shí)森林經(jīng)營區(qū)域、公示森林經(jīng)營項(xiàng)目信息的作用。

　　五、人員培訓(xùn)

　　根據(jù)森林經(jīng)營分工需要，結(jié)合森林撫育、改造培育、森林采伐等工作，分別對(duì)管理人員、技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2026-2030年計(jì)劃培訓(xùn)1100人次，年均培訓(xùn)550人次。

　　第五章森林經(jīng)營任務(wù)與安排

　　、

　　一、長白山主脈（南區(qū)）森林保護(hù)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目二期

　　通過吉林省長白山主脈森林保護(hù)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)，能夠優(yōu)化調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，改善林分生長環(huán)境和森林生態(tài)功能。實(shí)施森林保護(hù)修復(fù)培育紅松闊葉混交林地帶性頂極森林群落，嚴(yán)格保護(hù)中溫帶天然針闊混交林，通過森林改培、退化林修復(fù)等措施提升長白山原生地帶性植被紅松闊葉混交林的質(zhì)量和功能，最終構(gòu)建起健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，全面增強(qiáng)其木材供給、水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)等多重功能。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模共23.67萬畝，其中森林改培11.99萬畝、退化林修復(fù)11.68萬畝。

　　紅松闊葉混交林頂級(jí)生態(tài)群落促進(jìn)工程

　　通過項(xiàng)目實(shí)施，改善現(xiàn)有林分結(jié)構(gòu)，使其參照天然紅松闊葉林的樹種組成、層次結(jié)構(gòu)特征，更接近自然狀態(tài)，構(gòu)建異齡、復(fù)層、混交的紅松闊葉林，加速森林正向演替進(jìn)程，有效提升生物多樣性水平，逐步恢復(fù)健康穩(wěn)定的頂級(jí)森林生態(tài)群落；同步培育紅松及珍貴闊葉大徑材，增強(qiáng)森林在水土保持、水源涵養(yǎng)及碳匯等方面的綜合生態(tài)服務(wù)功能，提高林地綜合產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模共9.25萬畝，其中森林改培4.78萬畝、退化林修復(fù)4.47萬畝。

　　三、撫育采伐

　　本方案按照《森林撫育規(guī)程》技術(shù)規(guī)定，結(jié)合“十四五”期間臨江林業(yè)有限公司森林撫育任務(wù)規(guī)模、臨江林業(yè)局“十五五”采伐限額以及關(guān)于森林撫育間伐不得采伐胸徑13厘米以上林木等要求，根據(jù)經(jīng)營類型培育目標(biāo)和經(jīng)營小班森林資源現(xiàn)狀，按林種、齡組、樹種組成劃分，依據(jù)林分公頃株數(shù)、公頃蓄積量、平均胸徑等因子，根據(jù)樹種齡級(jí)密度控制表指標(biāo)，篩選過密、稀疏或樹種單一的幼中齡林小班作為撫育間伐地塊，并根據(jù)林分實(shí)際情況確定撫育強(qiáng)度,計(jì)算生長伐、透光伐采伐蓄積量。為促進(jìn)幼苗幼樹健康快速生長，針對(duì)人工和天然幼苗幼樹每公頃500株以上的小班，采取割灌除草的撫育技術(shù)措施，作業(yè)時(shí)割除幼苗幼樹周圍1米范圍以及斜上方影響幼苗生長的雜草灌木。本方案編制期5年（2026-2030年）共安排撫育任務(wù)15000公頃，撫育采伐蓄積量350000立方米。

　　四、非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營

　　臨江林業(yè)有限公司林下種植包括林下參種植、林下中草藥種植等產(chǎn)業(yè)種類，其中林下參種植面積約25.63公頃、天麻種植面積0.55公頃?，F(xiàn)有林下參種植、林下中草藥種植等產(chǎn)業(yè)雖屬于環(huán)境依附型種植業(yè)，但隨著森林經(jīng)營成果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，適度經(jīng)營開發(fā)林下產(chǎn)業(yè)既有利于為消費(fèi)者提供綠色產(chǎn)品，也有利于停伐后林區(qū)員工收入的增加，利于林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　臨江林業(yè)有限公司現(xiàn)有林蛙養(yǎng)殖承包溝系2.37萬公頃，林蛙養(yǎng)殖戶245余戶，2025年產(chǎn)林蛙70萬只左右。近幾年由于降雨減少、氣候干燥、水土污染、食物短缺等原因，臨江林業(yè)局林蛙單位產(chǎn)量明顯下降。林蛙養(yǎng)殖為人工繁育方式進(jìn)行。年生長量為100萬只，考慮到自然繁殖的需求以及悅動(dòng)死亡率等因素，年收獲量不超過生長量的70%，實(shí)際年最大收獲量為70萬只。

　　紅松果實(shí)生長量有大小年之分。平均每年生長量為400噸，考慮到紅松自然繁殖的需求和野生動(dòng)物食物來源，年采集量不得超過年生長量的70%，實(shí)際年最大采集量為280噸。

　　第六章森林健康與生物多樣性保護(hù)

　　通過開展地力維護(hù)、生物多樣性保護(hù)、水源地保護(hù)、森林管護(hù)以及森林保護(hù)等建設(shè)內(nèi)容，提高森林健康，促進(jìn)臨江林業(yè)有限公司生物多樣性保護(hù)。

　　一、地力維護(hù)

　　1.畜力集材。采伐活動(dòng)一律不采用集材機(jī)械化作業(yè)，改為人工畜力集材，減少機(jī)械對(duì)林內(nèi)土壤結(jié)構(gòu)的破壞。

　　2.剩余物處理。采伐作業(yè)后必須將不可利用的枝椏材等剩余物歸堆鋪放，通過促進(jìn)其分解增加腐殖質(zhì)，提高土壤肥力。

　　3.灌草保護(hù)。新造林或補(bǔ)植三年以后，禁止割灌除草，確保地表植被覆蓋度。

　　4.混交造林。要開展混交造林和純林混交化改造，同時(shí)嚴(yán)格管理栽植穴規(guī)格，杜絕挖掘帶狀溝，同時(shí)表土要回填。

　　5.土壤保護(hù)。降低造林整地強(qiáng)度，減少或避免化學(xué)肥料使用，在重大經(jīng)營活動(dòng)中減少水土流失，保持土壤肥力。

　　二、珍稀野生動(dòng)植物和生物多樣性保護(hù)

　　森林經(jīng)營活動(dòng)要加強(qiáng)對(duì)珍稀野生動(dòng)植物和生物多樣性的保護(hù)，主要措施如下。

　　要保護(hù)區(qū)域內(nèi)古樹名木、國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物等的棲息地，保留鳥巢、獸洞（穴）、野生動(dòng)物隱蔽地及其周圍的林木。營造純林時(shí)，要保留適當(dāng)天然植被作為生態(tài)廊道。

　　（

　　三、自然生態(tài)系統(tǒng)特征的樣區(qū)的保護(hù)

　　臨江林業(yè)有限公司經(jīng)營范圍內(nèi)的林地，全部都納入到國家天然林保護(hù)工程范圍之內(nèi)，幾乎都是天然林。現(xiàn)有林地中，絕大多數(shù)都是鄉(xiāng)土樹種作為優(yōu)勢樹種的混交林，符合FSC天然林的概念。極少數(shù)中幼林雖然是鄉(xiāng)土樹種為主的純林，但這些林分的人為干預(yù)強(qiáng)度較低，且經(jīng)營目標(biāo)為恢復(fù)成為天然林，經(jīng)過10-20年之后都將形成混交林或異齡林，也將滿足FSC的天然林定義。臨江林業(yè)有限公司經(jīng)營范圍內(nèi)還有一些天然濕地，主要包括：森林濕地、河流濕地等。

　　臨江林業(yè)有限公司當(dāng)?shù)氐湫蜕鷳B(tài)系統(tǒng)樣地主要是指天然起源的成過熟林，面積共計(jì)23292.38公頃。其分布見附表2。在臨江市范圍內(nèi)，還有一處國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，但不在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)。臨江林業(yè)有限公司將保護(hù)和維持這些自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)類型，除非由于國家大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目政府強(qiáng)制要求征占地。

　　四、維持天然起源的鄉(xiāng)土樹種和基因型

　　臨江林業(yè)有限公司將保護(hù)和維持這些天然和人工的生態(tài)系統(tǒng)類型，包括天然林、天然濕地和人工濕地。在營造林時(shí)，將只采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種和當(dāng)?shù)胤N源進(jìn)行造林。同時(shí)，針對(duì)一些珍稀鄉(xiāng)土樹種建立了種子園。

　　整個(gè)經(jīng)營區(qū)，劃分為三大類：1）重點(diǎn)嚴(yán)格保護(hù)保護(hù)區(qū)；2）保護(hù)為主、利用為輔的保護(hù)性利用區(qū)；3）商業(yè)經(jīng)營區(qū)。且所有森林都是天然林經(jīng)營。在水體周邊，設(shè)置緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展重大經(jīng)營活動(dòng)。

　　五、保護(hù)和恢復(fù)天然水道、水體、濱河帶及其連接度

　　臨江林業(yè)有限公司將保護(hù)和維持這些天然和人工的濕地生態(tài)系統(tǒng)類型。天然濕地主要包括：森林濕地、沼澤濕地、河流濕地等。

　　為了減少水土流失，保護(hù)和恢復(fù)天然水道、水體、濱河帶及其連接度，參照森林采伐作業(yè)規(guī)程（LY/T 1646-2005），要求在天然水體、水道周邊設(shè)置緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展重大經(jīng)營活動(dòng)，包括：采伐、造林、農(nóng)藥肥料使用、道路建設(shè)、森林撫育等營林措施。緩沖區(qū)的寬度應(yīng)基于河床寬度而定。

　　六、管理經(jīng)營單元內(nèi)的景觀

　　經(jīng)營區(qū)內(nèi)的景觀主要是天然景觀，包括：天然林景觀和天然濕地景觀。而天然林景觀又包括：紅松針闊混交林、落葉松針闊葉混交林、闊葉混交林、針葉混交林等不同林齡的天然林景觀。相對(duì)而言，紅松闊葉混交林是長白山林區(qū)頂級(jí)群落類型。天然濕地景觀主要包括：天然森林濕地、天然河流濕地等類型。這些天然景觀呈斑塊狀分布。在森林經(jīng)營過程中，公司保護(hù)這些天然景觀類型。同時(shí)經(jīng)營單元的天然景觀與當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)耕地形成農(nóng)林混合經(jīng)營模式，公司將確保森林經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)侵占當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕地。

　　七、天然林和高保護(hù)價(jià)值區(qū)域保護(hù)

　　臨江林業(yè)有限公司禁止將天然林或高保護(hù)價(jià)值區(qū)域轉(zhuǎn)化為人工林或者非利用地。

　　八、森林管護(hù)

　　結(jié)合公司森林管護(hù)工作實(shí)際，系統(tǒng)修訂完善森林管護(hù)責(zé)任制、管護(hù)人員巡護(hù)、信息登記、重大事項(xiàng)報(bào)告、安全保障、裝備物資管理、培訓(xùn)管理、內(nèi)業(yè)監(jiān)督、管護(hù)站交接班及天然林管護(hù)考核等全流程規(guī)章制度，以制度剛性約束管護(hù)工作各環(huán)節(jié)、規(guī)范全體管護(hù)人員履職行為，為管護(hù)工作有序開展、管護(hù)人員盡責(zé)履職筑牢堅(jiān)實(shí)制度保障，切實(shí)構(gòu)建林有人護(hù)、山有人巡、事有人管、責(zé)有人擔(dān)的森林管護(hù)工作格局。

　　第七章森林采伐與森林培育技術(shù)

　　本經(jīng)理期未來2年的主要經(jīng)營活動(dòng)包括：1）補(bǔ)植；2）森林撫育；3）森林可持續(xù)經(jīng)營；4）林業(yè)有害生物防治；5）非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營（紅松果實(shí)、林蛙、蘑菇、木耳、山野菜）。

　　一、森林采伐技術(shù)

　　1.1采伐方式和機(jī)械

　　森林采伐包括主伐、撫育采伐，而主伐又包括：皆伐、擇伐。在臨江林業(yè)有限公司，目前主要是撫育采伐。

　　二、森林培育技術(shù)

　　森林更新包括人工更新、天然更行及人工輔助天然更新。根據(jù)國家林草局的相關(guān)規(guī)定，臨江林業(yè)局的森林更新的目標(biāo)都是恢復(fù)成天然林，從而保持并提高森林環(huán)境價(jià)值。

　　?造林樹種的選擇，應(yīng)尊重“適地適樹”、“滿足營林目標(biāo)”這兩個(gè)基本原則。通常情況下，長白山區(qū)地鄉(xiāng)土樹種對(duì)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件比較適應(yīng)，同時(shí)符合速生、優(yōu)質(zhì)的營林目標(biāo)。在人工更新和人工輔助天然更新的主要樹種都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種。

　　吉林長白山區(qū)屬于溫帶與寒溫帶過渡性氣候類型，降雨豐富物種相對(duì)比較豐富，當(dāng)?shù)匚锓N在最大程度上適應(yīng)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件且滿足營林目標(biāo)。因此，臨江林業(yè)有限公司不計(jì)劃使用外來樹種造林。

　　目前在國內(nèi)，轉(zhuǎn)基因物種在農(nóng)業(yè)上雖然有廣泛的利用，同時(shí)作為一種先進(jìn)技術(shù)在推廣。但轉(zhuǎn)基因物種的大范圍使用，可能存在潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，臨江林業(yè)有限公司嚴(yán)格禁止使用轉(zhuǎn)基因物種造林。

　　森林培育技術(shù)主要包括：林地清理、整地、栽植、造林密度控制、未成林撫育等方面。

　　在開展?fàn)I林活動(dòng)中，臨江林業(yè)有限公司極少使用肥料。通常是在植苗造林時(shí)，對(duì)苗木進(jìn)行蘸根處理，蘸根處理的主要成分包括：水、菌根、植物生長素、有機(jī)肥。菌根菌劑和肥料的使用量為每年不超過30噸。

　　森林是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，森林食物鏈中包括多種生產(chǎn)者（植物）、食草動(dòng)物、食肉動(dòng)物、分解者（菌類為主）等復(fù)雜生物鏈。森林生態(tài)系統(tǒng)通常能夠維持一種平衡狀態(tài)。當(dāng)某種蟲害危害比較嚴(yán)重時(shí)，這種蟲害的天敵（食肉動(dòng)物、寄生微生物）密度將會(huì)增加，從而有效控制這種蟲害。臨江林業(yè)有限公司采用森林病蟲害綜合管理的方式控制森林病蟲害。

　　臨江林業(yè)局的自然災(zāi)害類型包括以下幾種類型：森林火災(zāi)、霜凍、森林病蟲害、洪澇災(zāi)害、生理性干旱等。但是通常情況下，不會(huì)形成重大自然災(zāi)害。

　　在臨江林業(yè)有限公司，基礎(chǔ)設(shè)施的建造、運(yùn)輸活動(dòng)和森林培育活動(dòng)都是重大經(jīng)營活動(dòng)。參照FSC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)原則6.2中的相關(guān)要求，在開展這些重大經(jīng)營活動(dòng)之前，應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)估和社會(huì)影響評(píng)估，并設(shè)法避免或減少負(fù)面環(huán)境影響和負(fù)面社會(huì)影響。

　　臨江林業(yè)有限公司在開展?fàn)I造林、采伐、造材、運(yùn)輸、貯存和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，將嚴(yán)格減少浪費(fèi)。在營造林環(huán)節(jié)，通常要求植苗造林成果率不低于85%，從而減少苗木浪費(fèi)；在采伐環(huán)節(jié)，在滿足安全生產(chǎn)的條件下，要求發(fā)根不超過第一水平根5厘米；在造材和集材環(huán)節(jié)，要求小頭直徑大于8厘米的木材和直徑在8厘米以下的枝丫材都要利用；在貯存和銷售環(huán)節(jié)，要求盡快完成木材銷售工作、減少貯存時(shí)間，從而避免木材降級(jí)。

　　臨江林業(yè)有限公司在作業(yè)規(guī)程中要求，作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)活動(dòng)期間要清理廢棄物。同時(shí)，在作業(yè)完成之后，由組織管理部門進(jìn)行作業(yè)驗(yàn)收，并將廢棄物是否得到清理作為驗(yàn)收是否合格的重要指標(biāo)。對(duì)于沒有及時(shí)清理垃圾的施工作業(yè)單位，將要求進(jìn)行返工，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　第八章外部性分析、環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)估

　　本經(jīng)理期未來2年的主要經(jīng)營活動(dòng)包括：1）冠下補(bǔ)植；2）疏伐造林；3）森林可持續(xù)經(jīng)營；4）林業(yè)有害生物防治；5）非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營（紅松果實(shí)、林蛙、蘑菇、木耳、山野菜）。

　　一、外部性分析

　　外部性又稱為溢出效應(yīng)、外部影響、外差效應(yīng)或外部效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)，指一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策使另一個(gè)人或一群人受損或受益的情況。經(jīng)濟(jì)外部性是經(jīng)濟(jì)主體（包括廠商或個(gè)人）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)造成的非市場化的影響。即社會(huì)成員（包括組織和個(gè)人）從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)其成本與后果不完全由該行為人承擔(dān)。分為正外部性(positive externality)和負(fù)外部性(negative externality)。正外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而受益者無須花費(fèi)代價(jià)，負(fù)外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受損，而造成負(fù)外部性的人卻沒有為此承擔(dān)成本。

　　二、環(huán)境影響評(píng)估

　　本經(jīng)理期未來5年的主要經(jīng)營活動(dòng)包括：1）冠下補(bǔ)植；2）疏伐造林；3）森林可持續(xù)經(jīng)營；4）林業(yè)有害生物防治；5）非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營（紅松果實(shí)、林蛙、蘑菇、木耳、山野菜）。這些經(jīng)營活動(dòng)可能產(chǎn)生的潛在正面和負(fù)面環(huán)境影響.

　　三、社會(huì)影響評(píng)估

　　本經(jīng)理期未來5年的主要經(jīng)營活動(dòng)包括：1）冠下補(bǔ)植；2）疏伐造林；3）森林可持續(xù)經(jīng)營；4）林業(yè)有害生物防治；5）非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營（紅松果實(shí)、林蛙、蘑菇、木耳、山野菜）。這些經(jīng)營活動(dòng)可能產(chǎn)生的潛在正面和負(fù)面社會(huì)影響.

　　第九章投資估算與效益分析

　　一、投資估算

　　根據(jù)核算，2026-2030森林經(jīng)營投資為12.23億元，5年期間每年的年度投入分別為：2.88億元、2.46億元、2.56億元、2.15億元和2.20億元，詳見下表。

　　二、效益分析

　　森林經(jīng)營方案實(shí)施后，將產(chǎn)生顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（一）生態(tài)效益

　　通過各類森林經(jīng)營，建設(shè)改善天然闊葉紅松林退化、林分質(zhì)量差、低效林面積大、森林結(jié)構(gòu)不合理、綜合功能下降等問題。使長白山原生地帶性植被闊葉紅松林質(zhì)量和功能得到明顯提高，長白山闊葉紅松林生產(chǎn)力逐步提高。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性得到明顯提升，區(qū)域生物多樣性維持能力穩(wěn)步提高。全面提升東北森林帶生態(tài)安全屏障質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。

　?。ǘ┥鐣?huì)效益

　　我公司通過實(shí)施各類森林經(jīng)營活動(dòng)，給職工提供了充分的崗位，帶動(dòng)了職工就業(yè)，增加了職工收入，促進(jìn)我公司生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；降低病蟲害發(fā)生概率；推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和合理開發(fā)利用野生動(dòng)植物資源以及改善人民生活環(huán)境均發(fā)揮著極其重要的作用，使轄區(qū)內(nèi)森林資源及野生動(dòng)植物資源得到有效的保護(hù)和恢復(fù)，同時(shí)對(duì)涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、凈化空氣和水質(zhì)具有十分重要的意義。

　　（三）經(jīng)濟(jì)效益

　　未來五年，通過森林主伐和撫育采伐將生產(chǎn)規(guī)格材24萬立方米，生產(chǎn)枝丫材7.5萬立方米。二者分別按620元/立方米、310元/噸計(jì)算，木材和枝丫材銷售收入為1.72億元。

　　非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)收益為：林蛙養(yǎng)殖承包費(fèi)5年220萬元、紅松果林承包費(fèi)5年約5000萬元、苗木收入2712萬元，三者合計(jì)收入為7712萬元。

　　政府財(cái)政補(bǔ)貼依然是最主要的收入來源，預(yù)計(jì)未來五年的政府財(cái)政補(bǔ)貼約為9.55億元。

　　三、投入產(chǎn)出對(duì)比分析

　　根據(jù)以上分析，未來五年的生產(chǎn)經(jīng)營投入約為122,333萬元，而預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收入為122,902萬元。二者對(duì)比，還能有約568萬元的盈利。但是，該預(yù)估的前提條件是中央財(cái)政給于大量支持。如果沒有中央財(cái)政的大力支持，臨江林業(yè)有限公司在未來5年很可能是虧損經(jīng)營狀態(tài)。

　　第十章森林經(jīng)營方案的修訂

　　本《森林經(jīng)營方案》森林經(jīng)營方案規(guī)劃期為一個(gè)森林經(jīng)理期（5年，2026-2030年）。每年對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行匯總分析，如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營方案的實(shí)施導(dǎo)致對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)產(chǎn)生較為明顯的負(fù)面影響，即考慮進(jìn)行修訂；否則，可以不做修訂。年度計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況每年修訂一次。出現(xiàn)如下情況之一（但不僅限于），可進(jìn)行森林經(jīng)營方案和年度作業(yè)計(jì)劃的修訂：

　　1.外部環(huán)境的顯著變化，例如：政府政策改變、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等；

　　2.臨江林業(yè)有限公司的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的重大調(diào)整；

　　3.臨江林業(yè)有限公司的經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)或管理方式發(fā)生顯著變化；

　　4.對(duì)森林經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的新技術(shù)和新品種出現(xiàn)和應(yīng)用；

　　5.環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的監(jiān)測結(jié)果與經(jīng)營預(yù)期存在顯著差異；

　　6.認(rèn)證范圍發(fā)生重大變化；

　　7. FSC森林經(jīng)營認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化。

　　經(jīng)營方案的制定，必須廣泛的征求利益相關(guān)方意見，包括：當(dāng)?shù)鼐用瘛?dāng)?shù)亓謽I(yè)管理部門、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)專家等。

　　對(duì)森林經(jīng)營方案對(duì)編寫與修訂負(fù)全面責(zé)任，各管理層成員或其指派人員均可依據(jù)實(shí)際情況提出修訂意見。